О недопущении коррупционных правонарушений
Пятница, 29 января 2016

28 января текущего года под председательством Губернатора Новгородской области С.Г. Митина состоялось заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Новгородской области . Будучи членом данной комиссии, председатель Счетной палаты области Нина Яковлева выступила на заседании комиссии и освятила итоги проведенных контрольных мероприятий с позиции выработки предложений по недопущению (пресечению) коррупционных правонарушений в сфере закупок. Руководитель региональной палаты отметила, что 76 процентов от объема проверенных закупок (3,5 млрд. рублей) проведены с нарушениями и недостатками, которые имели место на всех стадиях закупочного цикла (начиная с процедурных вопросов и заканчивая исполнением контракта). «По мнению Счетной палаты, в условиях ограниченности финансовых возможностей бюджета необходимо обратить внимание на закупки, проводимые госучреждениями по Федеральному закону 223-ФЗ и усилить роль главных распорядителей бюджетных средств за эффективностью использования средств бюджета. В связи с чем предлагается отраслевым департаментам и комитетам проанализировать по каждой отрасли закупочную деятельность подведомственных учреждений и разработать мероприятия по повышению эффективности закупок, нацелив руководителей учреждений на применение конкурентных способов определения поставщиков...». Озабоченность Счетной палаты вызвала и закупочная деятельность по средствам дорожного фонда Новгородской области, осуществляемая региональными и муниципальными службами. Так, результаты контрольных действий, проведенных в городском округе Великий Новгород, установили факт неэффективного использования бюджетных средств на сумму 2,0 млн. рублей, возникшие вследствие завышения сметной стоимости работ по содержанию дорог. При проверке в госучреждении «Новгородавтодор» выявлено осуществление закупок для государственных нужд, ориентированных на участие лишь крупных генеральных подрядчиков, которыми в последующем практически весь объем работ, определенный государственными контрактами, передан на исполнение субподрядным организациям и по цене значительно ниже цены, установленной госконтрактами (в среднем по ремонту дорог на 7,3 процента, по содержанию дорог – на 23,8 процента). Насторожило контрольное ведомство и то, что использование бюджетных средств, сумма которых сложилась из-за разницы в цене между госконтрактами и договорами субподряда, не ясна. Как отметила Н.Д. Яковлева: «В договорах субподряда никаких услуг, оказываемых генподрядчиком, не предусмотрено, т.е. нет прозрачности взаимоотношений, что не исключает при освоении средств дорожного фонда коррупционную составляющую в цепочке «заказчик-генподрядчик-субподрядчик».

Председатель Счетной палаты области дала конкретные предложения, которые направлены на недопущение (пресечение) коррупционных правонарушений в сфере закупок. Они были единогласно поддержаны комиссией.