Об итогах работы муниципальных контрольно-счетных органов за 2015 год
Среда, 09 марта 2016

Председатель Счетной палаты Нина Яковлева приняла участие в работе совета по местному самоуправлению при Новгородской областной Думе, которое состоялось 2 марта 2015 года. Данный Совет является постоянно действующим коллегиальным консультативно-совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие Новгородской областной Думы с представительными органами муниципальных образований. Совет создан с целью координации деятельности представительных органов муниципальных образований, повышения их роли и совершенствования нормотворческого процесса в области местного самоуправления.

В заседании приняли участие заместитель Губернатора Новгородской области А.С. Бойцов, руководители департамента государственного управления Новгородской области и департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области, представители прокуратуры области и средств массовой информации. Одним из вопросов, рассмотренных на заседании, был вопрос об основных итогах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований за 2015 год. Докладывая по данной тематике, руководитель региональной Счетной палаты отметила, что внешний муниципальный контроль успешно развивается в Новгородской области. В настоящее время на постоянной основе действуют 22 муниципальных контрольно-счетных органа. В отчетном периоде МКСО проведено 248 контрольных и 2225 экспертно-аналитических мероприятий. Контролем охвачено 303 объекта. В рамках реализации экспертно-аналитических полномочий подготовлено 2109 заключений на проекты муниципальных правовых актов, дано 927 предложений, из которых 872 учтено. По контрольной деятельности проверено так же, как и в предыдущем отчетном периоде, чуть более 3 млрд. рублей. «Активно используется возможность совместного (параллельного) контроля, что позволяет охватить наибольшее количество объектов контроля, вскрыть системные нарушения и недостатки, в том числе и в использовании средств областного бюджета на местном уровне», - заметила Нина Яковлева. В 2015 году при участии МКСО проведено два контрольных и одно экспертно-аналитическое мероприятие. Так, совместно с тринадцатью МКСО проверена законность и результативность использования бюджетных средств, направленных на финансовое обеспечение мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства (нарушений выявлено на 5,3 млн. рублей). Проверки показали, что невозможно оценить влияние государственной поддержки на результат деятельности получателей субсидии – отдельных субъектов МСП, а также в целом установить социально-экономический эффект от оказанных мер. Председатель Счетной палаты области причину этому видит в отсутствии необходимых целевых показателей в муниципальных программах, а также сведений об основных финансово-экономических показателях деятельности получателей субсидий. «Сказались и недоработки в системе управления данными средствами со стороны соответствующих уполномоченных органов»,- указала она.

В отчетном периоде тринадцать МКСО приняли также участие в параллельном со Счетной палатой области контрольном мероприятии по вопросу использования средств муниципальных дорожных фондов, в ходе которого выявлены системные нарушения и недостатки на муниципальном уровне: не в полном объеме сформирована нормативная правовая база, регулирующая отношения в дорожной сфере; в отдельных местных бюджетах муниципальные дорожные фонды по доходам и расходам не сбалансированы; сведения о протяженности дорог местного значения в разных документах (перечень автомобильных дорог, реестр муниципального имущества, статистическая отчетность, данные бухгалтерского учета) не соотносились между собой; не проводилась оценка технического состояния дорог, и в ряде случаев проверка сметных расчетов на предмет достоверности сметной стоимости и иные.

Существенно было участие МКСО и в экспертно-аналитическом мероприятии «Анализ проведенных контрольных мероприятий с позиции выработки предложений по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок.

Вопросам взаимодействия председатель Счетной палаты области также уделила внимание: с 1 марта 2015 года начал свою работу Совет контрольно-счетных органов при Счетной палате. В его состав вошли председатели всех МКСО. Таким образом, достигнуто единение контрольно-счетных органов на территории области, а, следовательно, расширен обмен мнениями по вопросам контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

По итогам доклада члены совета приняли к сведению информацию Нины Яковлевой и решили: рекомендовать представительным органам местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области рассмотреть вопросы финансового обеспечения деятельности контрольно-счетных органов с целью недопущения ослабления функций по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля; организовать более тесное взаимодействие с контрольно-счетными органами в части планирования их деятельности, рассмотрения результатов проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с целью повышения эффективности бюджетных расходов.