О заседании Совета контрольно-счетных органов при СПНО
Четверг, 28 декабря 2017

22 декабря 2016 года состоялось совместное заседание Президиума и Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Новгородской области, которое прошло под председательством Н.Д. Яковлевой и с участием представителей прокуратуры Новгородской области и Управления Федерального казначейства по Новгородской области.

Приоритетные направления деятельности контрольно-счетных органов на 2018 год, а также итоги деятельности Совета за 2017 год озвучила в своем докладе председатель Совета Нина Яковлева. В частности она отметила, что «выбирать приоритеты в работе контрольно-счетных органов, особенно муниципальных контрольно-счетных органов, трудно. Все направления контроля очень актуальны и востребованы. Если обратимся к законодательству, то перечень полномочий органов внешнего финансового контроля довольно таки обширный. Основные 10 полномочий приведены в 6-ФЗ. Помимо этих полномочий Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливаются также полномочия по экспертизе госпрограмм и подготовке предложений по совершенствованию главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля (аудита). Также к полномочиям органов внешнего финансового контроля 44-ФЗ отнесено еще одно полномочие по проведению аудита в сфере закупок…». Председатель региональной палаты посетовала на маленькую штатную численность в муниципальных КСО (1-2 человека), что делает невозможным реализацию всех возложенных федеральным законодательством полномочий. Однако «понимая свою миссию, контрольно-счетные органы делают все возможное для реализации возложенных на них полномочий. Однозначно, основные функции по контролю за формированием и исполнением бюджетов муниципальных районов и что очень важно – бюджетов поселений, выполняются. Стало уже традицией, что без заключения контрольно-счетного органа эти вопросы депутатами даже не рассматриваются.».

Нина Яковлева обратила внимание собравшихся на то, что «в условиях сегодняшнего дня перед контрольно-счетными органами ставится задача – в первую очередь предупредить возникновение нарушений. Вопросы обоснованности, целесообразности, эффективности – выходят на первый план. И здесь важно, чтобы контрольно-счетный орган был услышан. Необходимо не только хорошо и квалифицированно провести контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, позволяющие вскрыть и, соответственно, показать органам власти те или иные нарушения и упущения, но, прежде всего, повысить принципиальность и настойчивость в устранении негативных факторов. Необходимо обеспечить системный контроль за деятельностью получателей бюджетных средств в части достижения ими поставленных целей и задач».

В этой связи большие надежды на помощь муниципальным КСО возлагаются на усиление взаимодействия с органами прокуратуры. Об имеющейся практике межведомственного взаимодействия рассказал начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области В. Ю. Новиков, особо подчеркнув эффективные совместные действия в Боровичском муниципальном районе.

На совместном заседании был рассмотрен также вопрос о реализации полномочий контрольно-счетных органов в сфере закупок на примере деятельности контрольно-счетной палаты Великого Новгорода. Об использовании подсистемы мониторинга закупок Единой информационной системы в сфере закупок рассказал начальник контрольно-ревизионного отдела Управления Федерального казначейства по Новгородской области Бодров И.А.

Опытом работы по осуществлению контрольных и экспертно-аналитических действий, в том числе и совместных, поделились как сотрудники региональной палаты (заместитель председателя Счетной палаты области Николаенко О.В., аудитор Калинин Н.Н.), так и муниципальных КСО (Бурова Н.В, Никофорова С.Н., Сорокина Е.В. - председатели контрольно-счетных органов Крестецкого, Шимского и Парфинского муниципальных районов).

По итогам проведенного совместного заседания были приняты соответствующие решения, в том числе, внесены изменения в Положение о Совете в части легитимации проведения заседаний органов Совета в режиме «Видеоконференции», утвержден план работы Совета на 2018 год, одобрены Методические рекомендации «Порядок реализации должностными лицами контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Новгородской области, полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях», согласованы предложенные к проведению в предстоящем году совместные, параллельные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия и другие.

С подробной информацией о заседании Совета, в том числе с докладом председателя Счетной палаты Новгородской области Н.Д. Яковлевой, можно ознакомиться на официальном сайте Счетной палаты Новгородской области.